Etape 4 de la démarche Integraal : Evaluer et Délibérer

Objectif : évaluer les alternatives dans une perspective participative multicritère.

Trois sessions sont généralement nécessaires pour mener à bien cette étape.

1. La session préliminaire

Une fois les entretiens réalisés, une première réunion globale avec tous les acteurs doit être organisée pour présenter et disséminer les résultats préliminaires, c'est-à-dire une première définition des axes de la Matrice de délibération (essentiellement les catégories d’enjeux de performances et les alternatives narratives). Le but est de les soumettre à l’évaluation et aux commentaires des acteurs pour permettre des ajustements. L’objectif est donc de discuter de la plausibilité des différents enjeux de performances et alternatives en débattant de leurs paramètres. La discussion sur les avenirs souhaitables ne doit prendre place que lors de la deuxième réunion sur la base de ces scénarios narratifs et enjeux de performances revus.

Cette réunion doit aussi sensibiliser les acteurs à la démarche et expliquer ce qui sera effectué ensuite. L’objectif général est ainsi de renforcer le contact avec les acteurs, afin d'augmenter leur volonté de participer à la délibération.

Des modifications sur les enjeux de performances et les alternatives peuvent être apportées, suite à cette première réunion. Les catégories d’acteurs peuvent évoluer si certaines non identifiées se dévoilent.

2. La session d’évaluation

La session d’évaluation consiste à « remplir la Matrice » en évaluant chaque alternative en fonction de chaque enjeu.Cette session peut prendre deux configurations en fonction de l’amplitude du projet :

• soit l’évaluation est réalisée en une réunion rassemblant tous les acteurs,
  • soit l’évaluation est réalisée en plusieurs réunions par groupes, désignés sur la base de leur catégorie d’acteurs d’appartenance ou de leur proximité géographique.

Lors de cette deuxième session, la Matrice de délibération doit être présentée de manière détaillée, mais le plus simplement possible en utilisant des exemples. Les acteurs doivent comprendre le fonctionnement de l’outil et l’objectif de ce mode d’évaluation.

Suite à cette deuxième session, l’évaluation via la Matrice de délibération doit être reportée en ligne si les acteurs ont réalisé leurs évaluations sous format papier. L’évaluation est ensuite analysée en regardant sur quel enjeu ou sur quelle alternative les acteurs s’opposent ou se rejoignent ; et quels acteurs s’opposent ou se rejoignent. A partir de cette analyse, des messages-clés peuvent être définis comme prioritaires à discuter.

3. La session de délibération

Les acteurs sont entrés dans un processus d’argumentation et de négociation sur la ou les alternatives à retenir dès la deuxième session, en opérant des choixà travers le remplissage de la Matrice de délibération. Le but de la troisième réunion est de comparer et de discuter les évaluations des différents groupes.

Il faut fournir à chaque acteur un document comportant les résultats de l’évaluation de sa catégorie d’acteurs, présentant la tranche de la Matrice de délibération pour cette catégorie mais aussi chaque cellule avec les indicateurs ayant servi à l’évaluation. Dans ce même document, le lien permettant d’accéder à cette Matrice de délibération en ligne doit être mis en valeur.

Pour améliorer la qualité et l’utilité des débats, le médiateur doit chercher à orienter les débats en relançant la discussion sur les messages prioritaires et sur les évolutions futures possibles. Pour conclure, un bilan doit être fait sur les propositions et actions qui peuvent être développées sur la base de cet exercice de délibération.